市委书记黄小宁答记者问

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打着灯笼去找

2015-12-13 12:47

靖西撤县设市正式挂牌前夕，记者来到靖西，就设市的重大意义及靖西今后发展目标、发展前景展望等，对靖西市委书记黄小宁进行专访。

记者：撤县设市对靖西来说，具有划时代的意义。靖西撤县设市有着哪些有利条件？

黄小宁：撤县设市，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。近年来，靖西立足资源区位优势，大力发展特色产业，加快城镇化建设步伐，先后荣膺广西优秀旅游县、广西科学发展十佳县、广西园林城市等称号。因此，靖西撤县设市具有以下良好的条件：

——人口众多。2014年，全县总人口67万人，人口密度为201人/平方公里，其中从事非农产业人口占总人口的30%；城镇人口18.9万人，城镇化率33.3%；县城常驻人口12万人。近五年来，全县城镇常住人口逐年增长，从事第二、三产业人口占就业总人口比重不断提高。

——县域经济实力不断增强。2014年，县域综合经济实力在百色市12个县区中排前2位，财政收入在广西91个县份中排前20位，工业化率排广西前3位，是广西重点培育发展的25个经济强县之一。预计2015年GDP增速达12%，财政收入增幅达10%。靖西县域经济实力不断增强，为建设区域性中心打下扎实基础，具备实现大开发、大开放的有利条件。

——产业发展迅猛。工业方面：建立了铝工业园、锰工业园、返乡农民工创业园、中越工业园等四大工业园区。其中，铝工业园是广西A类产业园区和产城互动试点园区，形成年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝加工20万吨和热电82万千瓦时的产能规模；锰工业园年产能规模为电解金属锰11万吨、电解二氧化锰3万吨、锰铁合金15万吨、锰粉50万吨。目前，产值超百亿元企业有1家，产值超十亿元企业有2家，产值超亿元企业有11家，规模以上企业总数22家。农业方面：大力发展烤烟、甘蔗、水果、桑蚕、中草药、蔬菜和养殖等“6+1”富民产业，烤烟产业连续11年稳居广西首位，水果面积突破10万亩，列为全国农业标准化生产示范基地、全国唯一广豆根地道药材产地。旅游业方面：建有通灵、古龙山两个国家4A级景区，开通了百色靖西至越南高平边境旅游线路，建成100公里驿路驿站骑行绿道，边境骑行游成为国内外旅游新热点；新引进的旧州锦绣谷、爱郎生态度假区、鹅泉养生度假区、三叠岭旅游综合体、渠洋湖开发等项目全面开工建设，总投资超50亿元。对外贸易方面：中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区建设快速推进，规模1800亩的龙邦国际商贸物流中心一期工程今年可实现开业，对面连接的越方2000亩开发区也已开工建设。岳圩中越工业园完成征地1300亩，第一家企业已进场施工。龙邦口岸被批准作为粮食进口指定口岸，列入自治区对外开放合作重点项目。

——城镇化进程不断加快。通过多年努力，靖西为建设新型口岸城市做了非常扎实的基础工作。一是高标准修编城市规划。2012年聘请中国规划设计院按中等城市标准修编完善城市总体规划，县城规划用地面积约24.3平方公里，整个规划区面积170.2平方公里。二是完成城市发展土地储备。全面完成新一轮1.2万亩县城区发展用地储备，今年收储土地近5000亩，基本满足未来10年30万城市人口发展需要。三是培育了丰富的城市产业。建设了一批能辐射带动周边区域发展的专业市场，大力发展城市商贸物流业。四是城市基础设施建设大规模推进。着力打造以龙潭河流域为主的景观带，南北纵向发展的城东大道、东西横向发展的城中大道发展轴的“一带两轴”发展空间格局，大力推进城建项目建设。

记者：靖西有着悠久的文化历史，自然资源丰富，靖西的发展对百色有着举足轻重的地位和作用。请问，撤县设市对今后靖西经济社会发展有着什么样的意义和作用？

黄小宁：靖西撤县设市，是靖西67万壮乡人民长久的梦想和期待，是靖西、是百色发展史上的里程碑。我认为，靖西撤县设市的重要意义有以下五个方面：

一、靖西撤县设市，有利于辐射带动桂西地区经济社会快速发展。靖西是整个中越边境14个县（市、区）和桂西地区县份中人口最多、经济总量最大、财政收入最多、资源储量最大的县份，特殊地理位置和发展基础使靖西具备建成区域中心城市的条件。靖西撤县设市，必将建设成为桂西交通、物流、旅游、商贸等核心，辐射带动周边县份经济社会快速发展。

二、靖西撤县设市，有利于促进百色革命老区沿边开发开放合作。百色市与越南接壤边境线长360公里，占全广西中越陆地边境线一半。百色边境区域资源富集，靖西、德保连接到右江河谷建有全国最大的氧化铝生产基地，越南靠近靖西区域铝锰矿资源极其丰富。2007年，百色市与越南高平省签署协议书，共同开发建设中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区，靖西作为口岸城市的区位优势日益凸显。靖西撤县设市，可为百色发展创造新的口岸支柱产业，从而带旺整个桂西地区的发展。

三、靖西撤县设市，有利于加快贫困地区全面建成小康社会进程。靖西是滇桂黔石漠化治理与扶贫开发试验县，目前有123个贫困村15.9万贫困人口，每年外出务工人员达18万人以上。靖西撤县设市后，可以依托产业发展，加快城市化建设，促进产城互动，让城市成为吸纳农民进城就业和外出农民工回乡创业的“容纳器”和“吸铁石”，有序促进农村转移人口市民化，使石漠化贫困落后地区农民早日脱贫致富，最终实现与全国同步全面建成小康社会。

四、靖西撤县设市，有利于培育沿边特色旅游成为战略性支柱产业。靖西拥有丰富的旅游资源，与毗邻的那坡、大新、富宁以及越南的重庆、茶岭、河广三县等整个区域同属喀斯特地貌，打造集境内外旅游资源为一体的跨境旅游圈潜力巨大。靖西撤县设市，有利于拉近靖西与周边地区旅游资源开发空间距离，有效整合开发各县（市、区）旅游产业，统一规划、合理布局沿边地区旅游线路、景区，打造特色旅游品牌，促进沿边特色旅游上层次、上规模、上水平。同时，有利于推进中越边境旅游带建设，开发跨境精品旅游线路、跨境精品旅游景区、跨境精品旅游产品和精品旅游设施，打造区域性跨境旅游目的地和沿边民族风情旅游胜地。

五、靖西撤县设市，有利于维护中越边境地区和平稳定安宁。靖西与越南等东盟国家有着千丝万缕的联系，这里的壮族人民与东南亚许多国家讲着相通的语言，靖西深厚的历史文化积淀对越南乃至东南亚影响巨大。靖西县撤县设市，可以通过强化边疆区域性中心城市和重点镇建设，带动沿边开放转型升级，将靖西与毗邻的越南周边地区建设成为中越边境睦邻友好、互利发展的模范地区，真正实现与邻为善、以邻为伴，这不仅对推动双方经济社会加快发展有重要意义，也将对巩固和发展我国与越南之间友好合作关系产生积极影响。

记者：靖西有着丰富的矿产资源、较为雄厚的工业基础和丰富的旅游资源，农业生产条件得天独厚，区位优势明显，出海通边交通枢纽正在形成。今后，靖西如何依托这些优势，制定好未来发展目标？

黄小宁：今后，我们一定要牢牢抓住撤县设市这一难得的发展机遇，主动适应经济发展新常态，坚持快中求质的工作总基调，以空间换产业，以规模换速度，做大做强特色优势产业，坚持突出工业化和城镇化核心战略，推动区域经济加快发展。

——新型城市化方面：按照“一城三附中心”的规划布局，全面推进新型城镇化建设，力争到2020年，城区面积达30平方公里以上，城区人口超过30万人，城镇化率55%，建成广西新的口岸城市，成为广西桂西区域性中心。

——新型工业化方面：建成广西重点铝产业园、重要锰工业园、返乡农民工创业园、中越进出口加工园等四大工业园，实现工业从传统的资源消耗型向综合效应型转变升级。到2020年，全部工业总产值达700亿元以上，工业增加值达250亿元以上。

——现代农业方面：到2020年，争取烤烟、甘蔗、水果、桑蚕、蔬菜、中草药等“6大特色农业”面积均达10万亩以上。农产品加工业基本成型，发展成为精品型的现代高效农业。发展壮大民族医药产业，实现年加工药材达12万吨以上、产值达60亿元以上，建成西南地区最大中草药交易集散基地。

——旅游产业方面：建成靖西峡谷群国家5A级景区，旧州、鹅泉、绣球城等国家4A级景区，全部建成三叠岭旅游综合区、爱郎生态文化旅游度假区、渠洋湖、美食城、旅游城、安德滇桂兵家文化城等所有在建旅游项目，实现靖西至越南高平跨境自驾游，推动靖西旅游从纯观光型向休闲养生度假型提升和转型。到2020年，实现接待游客达1000万人次，旅游综合收入达80亿元，建成桂西地区最大的旅游集散中心。

——商贸物流业方面：推动龙邦口岸升格为国际性口岸，成为越南通往国内西部地区纵深地带的重要口岸。全面建成从河内到高平过龙邦通往贵州、四川的贸易通道。到2020年，口岸货运量达1000万吨，人流量500万人次，车流量100万辆次以上，实现年交易额超过100亿美元，形成集贸易、物流、加工等为一体的跨境经济合作区，成为整个中越边境线上进出口贸易的重要基地。
（党报）

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